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联合早报 中国角色不可或缺

来源:http://www.infomovies.net 17/10/17 全讯网皇冠网址

  2月2日电 新加坡《联合早报》2日刊文称,美国联邦调查局特工和俄勒冈州警察1月26日截停一伙非法占据一处野生动物保护区办公建筑的武装民兵。政府执法人员称,截停民兵时开了枪,两名武装民兵领头人安蒙•邦迪及兄弟瑞恩•邦迪被逮捕,一人死亡,一人受伤,另有五人被捕。现在,如何处置俄勒冈占领事件需要冷静与审慎。

  文章摘编如下:

  11月5日电 11月2日,中国国家主席习近平和法国总统奥朗德在北京共同发表了《中法元首气候变化联合声明》,双方在声明中支持建立每五年监测减排进展的机制,以期加大减排承诺力度,确保实现将地球本世纪内升温控制在2℃以内的目标。对此,美国《侨报》4日评论称,中国是世界第二大经济体,也是最大的发展中国家,促进全球气候合作,中国的力量不可或缺。

  文章称,继去年中美两国在奥巴马访华期间发表气候变化联合声明后,中国又与法国在其后气候合作方面共同发声。法国是即将在年底举行的巴黎气候大会的东道主,为了确保各国达成一致,奥朗德近来多方奔走。此次中法联合声明发表,中法不仅确定将在应对气候变化方面加强合作,还表示两国将尽早公布各自的2050年国家低碳发展战略,这些都为即将召开的全球气候大会创造了有利条件。

  执法官员对媒体称,冲突发生在距离被占领的联邦政府办公建筑有55英里。执法人员在一处高速公路停车场截停多名正准备开车去参加一个社区会议的民兵。执法部门拖走了两辆车。大部分民兵选择投降,但民兵发言人拉沃伊•菲尼科姆及他们的领导人邦迪兄弟选择对抗,冲突导致菲尼科姆死亡。

  被逮捕者面临同一项联邦重罪的指控:非法占领联邦政府机构并涉嫌共谋使用暴力、恐吓和威胁,妨碍美国警察执行公务。值得注意的是,执法人员还没有直接攻击仍然占领保护区办公建筑的其他约10名武装民兵。

  这伙民兵说,占领并不是反对政府,而是抗议联邦政府滥用职权。而当地居民对这些来自外州的民兵怨声载道,认为他们的行为严重干扰了当地人的生活。俄勒冈州州长凯特•布朗表示,已经受够了这些民兵的抗议,联邦政府方面的应对太轻了。这种目无法纪的场面必须终止。她还说会以州长身份要求联邦当局采取强制手段执法。

  其实,这伙民兵已经占领保护区办公建筑近一个月。元旦刚过,俄勒冈州一个偏远的自然保护区来了一群全副武装的民兵。他们带着军用步枪、手枪分乘好几辆皮卡车,趁着周末保护区内的联邦政府办公室无人上班,轻松占领了这座建筑,然后宣布与政府对峙。

  武装民兵负责人安蒙•邦迪说,他们不会对任何人使用武力,但如果受到执法人员的攻击,会奋起自卫。他们这样做是要捍卫美国宪法赋予他们的权利。安蒙还声称,他们计划在这个建筑物一直呆下去,以抗议政府对当地经营牧场的哈蒙德父子的不公。

  和当地哈蒙德父子一样,这些占领政府办公建筑的民兵多数是小牧场主。占领前一天,他们和另外一些武装牧场主共约300人来到俄勒冈州的彭斯市聚集游行,抗议联邦法官判决哈蒙德父子因在保护区内纵火再度入狱。

  哈蒙德父子的年龄分别是73岁和46岁,几年前因在临近自家牧场的政府野生动物保护区内两次“烧荒”,大火蔓延至保护区内一百多公顷的土地。法官认定他们是因为掩盖盗猎而纵火,为此父子俩在2012年分别服刑三个月和一年。

  去年10月,一位联邦法官认定他们的刑期太短,下令这对父子必须分别再服刑四年,以达到联邦法律规定的与纵火相关最短刑期。为此,父子俩必须在1月4日到监狱报道,开始服刑。

  从如何妥善处理俄勒冈保护区占领事件来看,联邦政府及当地的执法人员显然吸取了过度使用警力或武力的教训。过去几年,美国民众对警察迅速诉诸致命暴力平定危机事件严重不满。媒体人士批评说,很多警察缺乏训练,根本不知道如何妥善处置各类紧张局势。

  而这一次政府采取了相当低调的处理方式,努力寻求和平方式结束对峙,同时尽量不去激化矛盾。为达到自己的政治目的,以武力占领政府办公建筑虽然违法,但民兵们的行为毕竟不同于武装占领学校,劫持人质,或滥杀无辜民众等恐怖主义行动。

  11月2日,中国国家主席习近平在北京人民大会堂举行仪式欢迎法国总统奥朗德访华。记者 杜洋 摄

  分析表示,中国是世界第二大经济体,也是最大的发展中国家,促进全球气候合作,中国的力量不可或缺。较之此前的《京都议定书》和《哥本哈根协议》,中国在本轮气候合作中不止态度更为积极,更是已经与美国、法国等国家一起承担起了领导者和组织者的责任。

  其原因有两点:在国际合作方面,中国现在已不再满足于参与和受益,而是开始向全球公共产品提供者的角色转变,比如,今年9月习近平访美期间,中国宣布出资200亿元人民币建立“中国气候变化南南合作基金”,支持其他发展中国家应对气候变化;在国内方面,中国正在力推经济结构转型升级,节能减排和绿色环保是这一转型的重要目标,同时,中国也将建立“美丽中国”确定为新时期发展目标。现在中国经济社会发展模式的转型恰与国际气候合作的目标一致。

  中法发表联合声明让国际气候合作又向前迈出了一步,但要促成各国达成一致还是任重道远。有些国家仍不认同减排标准,比如希望加速发展制造业的印度,在减排资金落实和发展中国家与发达国际之间应如何划分权责等问题上也仍存在争议。

  这类突发事件发生后,媒体和民众都会忙于给肇事者及事件本身贴上标签,如恐怖活动、武装暴乱、武力反抗。面对起伏不定的民意走向,政府决策者不应该盲目跟随民意,贸然命令执法人员采取所谓的“断然措施”。处理这次事件的审慎态度与12月2日发生在加州圣贝纳迪诺的枪击案一样,枪击事件导致14人死亡,但在事实不清楚的情况下,政府并没有马上宣布枪手就是恐怖分子。

  现在如何处置俄勒冈占领事件同样需要这样的冷静与审慎,其中尤为关键的是警察和政府其他执法人员,根据具体情况采取尽量克制的态度,不轻易给事件贴上恐怖分子的标签,不到万不得已不使用暴力平息事端。(钟布)

  文章认为,要解决这些问题,最重要的是在经济发展和气候合作之间找到平衡点,进而拿出各方都可以接受的方案。以往,气候合作都是以国家间合作的方式进行的,今后也可以考虑将非政府组织纳入到这一合作之中,这不仅可以扩大合作的范围和基础,还可能成为解决上述难题的突破口。(钟海之)

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