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香港文汇报 审计改革助阵中央反腐

来源:http://www.infomovies.net 17/09/16 太阳城代理

  7月30日电 香港文汇报30日文章称,伊朗被美国为首的西方国家指责发展核武器,操控联合国对该国实施制裁,冻结了逾千亿资金。伊核协议达成后,被冻结的资金得以释放,使疲弱的经济在较短时间内得以复苏。“伊斯兰国”(IS)在伊拉克长驱直入,白宫恐惧再次陷入伊战漩涡之中,于是趁伊朗处在困境,主动送伊朗“大礼”,试图以恶除恶。

  文章摘编如下:

  12月11日电 中央《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》日前下发,对此,香港大公报11日文章表示,这是审计领域一份顶层设计式的文件,对审计制度进行自建立起来力度最大、设计范围最广的一次改革。审计与纪检、司法一样,都是权力监督、反腐肃贪的重要力量。

  文章摘编如下:

  据《华尔街日报》披露,奥巴马在伊核协议达成前曾秘密致信伊朗最高领袖哈梅内伊,诱导伊朗出手合力打击IS。奥巴马在信中说,双方在这一问题上的合作有助伊核问题达成协议。哈梅内伊在回信中态度积极,暗示美国应该致力解除对伊朗的制裁。

  奥巴马心领神会,立即在伊核谈判降低标准,多次放宽限期,最后达成协议,对伊朗送出“大礼”。奥巴马的“妙招”是“以恶除恶”,既削弱伊朗的实力,也让由IS引发的苦恼消失得无影无踪,还可保住“和平奖”美名,可谓是“我能”和“改变”的典范。

  二战爆发前,英国首相丘吉尔看到德国的巨大杀机,派出外交人员向德国示好又让媒体散发真假信息和通过线人,挑拨纳粹和斯大林的关系,希望德国对准莫斯科而不是伦敦。希特勒识破丘吉尔的意图,感受到英国的恐惧,全面挥军入侵,对伦敦进行了狂轰乱炸。

  奥巴马今年来一再延迟伊核谈判期限,协议达成主动送伊朗“大礼”,可谓是“青出于蓝”、师出有名。共和党议员以为,向敌人“送礼”,等于养虎遗患,也有失美利坚身份,表示坚决反对,新的政治角力已全面展开。

  美国与伊朗在打击“伊斯兰国”上有共同利益,两国都希望伊拉克拥有一个由伊斯兰什叶派组织的政府。伊朗希望西方国家能够尽早解除制裁,使该国石油资源在经济发展中充分发挥作用。白宫则希望德黑兰能够出手打击IS,解除华盛顿的烦恼。美伊虽然都强调没有“连手作战”,但暗中合作已是“公开的秘密”,伊朗军方将领近期罕有地对IS发出警告,显示奥巴马的策略已经产生作用。

  在以往,审计工作尚存在许多监督盲点和体制弊端。譬如审计监督范围不全,经济责任审计往往只针对行政首长,而缺少对党委负责人的监督。再者,各级审计机关均是地方政府的组成部门,权力系由当地政府授予派生的,却要负责监督原权力,很难真正发挥监督效能。中共十八大之后,审计相关改革被纳入全局总体工作。

  十八届三中全会有关全面深化改革的决定中提出,加强审计监督,健全审计制度。四中全会有关全面依法治国的决定,更进一步部署“完善审计制度”的相关任务。这些为今次审计改革奠定制度框架。

  本次审计改革,对审计监督的内容和方式都进行大幅度的调整和完善。从内容上看,对公共资金、国有资产、国有资源、领导干部履行经济责任情况四大方面实行审计全覆盖,特别是党政同责,一体监督,从而消除体制漏洞,扎紧制度笼子。

  在形式上,审计改革强化上级审计机关对下级机关的领导,探索省以下地方审计机关人财物统一管理。未来地方审计机关的审计人员、经费预算、资产等均由省级审计机关统一管理,审计计划、审计资源、审计业务等由省级统筹和管理,重大事项要向上报告,从而形成独立的监督体系。这与此前司法体制改革的有关做法有共同之处。

  从中共十八大以来,围绕“治权”,中央对纪检、司法、审计体制陆续进行大力度的改革。其相同的思路取向就是强化上级机关对下级机关的领导,特别是将人事权上收管理。对于增强基层纪检、司法、审计队伍工作的权威性,保障他们依法独立行使监督权、加强对权力进行有效制约,特别是防止和克服对本级党政机关特别是主要领导监督不力的问题。

  《华尔街日报》还透露,奥巴马想利用IS削弱叙利亚和伊朗军事实力,从而在他们的冲突中获取政治和经济利益。美国最不愿看到的就是阿拉伯国家团结一致,让华盛顿难以对中东石油实施控制,所以一直扶植以色列,又挑起双伊大打8年,目的都是为了自身利益。

  作为第一军事强国,也是第一核大国,除了俄罗斯没有第二个国家可以威胁华盛顿,白宫一直称“伊朗威胁美国安全”不过是自欺欺人的借口;奥巴马近期转口风则称和伊朗“交朋友”,“让美国更安全”。(黄海振)

  审计队伍是一支重要的反腐力量。譬如原铁道部部长刘志军等许多“大老虎”的落马,起因都是审计部门首先发现线索,而后向纪检系统反映移送,由纪检、司法部门按程序依纪依法查处的。

  在机构改革中,审计署专设电子数据审计司,负责金融、企业、投资、财政的数据收集,构建国家审计的大数据库。这对于打通共享平台、更好利用资源、形成监督合力,具有重要意义。(马浩亮)

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